本报讯(记者 赵倩)今年以来,郭勒木德镇紧紧围绕乡村振兴战略部署,以规范集体资金、资产、资源(简称“三资”)管理为核心,依托“村财镇管”制度与镇级大核算中心,结合数字化监管手段,系统构建起权责清晰、运行规范、监督有力的“三资”监管新体系,实现了“横向到边、纵向到底”的全域闭环管理,为壮大村集体经济、提升基层治理能力奠定了坚实基础。
在“横向到边”层面,该镇坚持“三管”齐下,实现资金、资产、资源全覆盖监管。资金管理方面,严格执行“村财镇管”,依托镇级核算中心对21个村(社区)资金实行“分村建账、集中核算、专户管理”,全面推行电子审批支付,做到全程留痕、阳光运行。创新实施“票款同步+三审三签”机制,统一票据管理,实现资金实时缴存与分级审批,切实守住集体“钱袋子”。资产管理方面,以“一物一卡”模式对12类集体资产建档管理,严格执行“四议两公开”处置程序,并通过扫码技术实时掌握资产状态与责任人,推动管理从静态登记转向动态精细。资源盘活方面,完成全域资源测绘与确权登记,构建“资源一张图”数据库,全面推行线上公开竞价与电子备案,明确管护责任与效益目标,促进资源市场化配置和保值增值。
在“纵向到底”层面,该镇强化“三结合”协同,构建分级负责、多元共治的监管机制。一是坚持党建引领,建立镇党委研究、政府统筹、村委会落实的分级责任体系,配套“月抽查、季通报、年考核”制度,并将结果纳入村级绩效考核,推动“三资”管理规范运行。二是推动核算中心与业务科室协同,建立“三资”监管联席会议制度,实现数据共享与账实互核;升级监管平台,新增合同管理、风险预警等功能模块,对12家村属企业实行财务统管,统一引入第三方记账,形成“管运分离、协同联动”格局。三是融合政府主导与第三方专业力量,引入会计师事务所开展重大项目风险评估,将20个村股份经济合作社纳入全国“三资”监管平台,实现资产、合同、资金“一网统览”,提升监管公信力与专业化水平。
为保障长效运行,郭勒木德镇还夯实“三保障”支撑,实现全流程、全周期、全链条闭环管控。资金监管实施票据“三审三签”与“非现金”支付,实现从发票到支付全程规范;资产管理覆盖采购、验收到报废全生命周期,做到精细高效;资源流转推行公开交易与动态监测,确保开发利用全程透明、保值增值。
通过以“村财镇管”为核心、以大核算中心为枢纽的制度创新,郭勒木德镇实现了“三资”管理从分散到统一、从粗放到精细、从被动到主动的根本转变,全面提升了监管的覆盖面、精准度与时效性,形成了可复制、可推广的“三资”管理新范式,为乡村振兴注入了新动能。


