□ 记者 景桂珍 通讯员 才安刚

近年来，我市聚焦基层法治需求，以“法律明白人+人民调解员”队伍建设为“双引擎”，助力矛盾化解与基层治理深度融合，将法治力量延伸至基层神经末梢，为建设平安格尔木、法治格尔木注入强劲动力。

我市整合村（社区）干部、网格员、综治专干、法律顾问等多方力量，组建了专职、兼职结合的人民调解员队伍，推行“老带新”结对机制，让经验丰富的老调解员带领新加入的成员，传授调解经验和技巧。建立“分级调解+多元联动”机制，加强基层矛盾纠纷排查。遇到复杂矛盾，可启动“司法所+派出所+村（社区）”联合调解模式，各部门发挥自身职能优势，形成调解合力。对于调解不成功的矛盾纠纷，积极引导当事人通过仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等渠道解决，确保小矛盾不出村（社），大矛盾不上交。联合 “法律明白人”、村（居）法律顾问，聚焦婚姻家庭、劳动争议等难点问题，实地走访，深入了解纠纷产生的背景和原因，解读政策及法规，开展情感疏导，缓解当事人之间的对立情绪，促成双方达成调解协议。同时，书写“以案释法”典型案例，为今后的调解工作提供参考和借鉴，整合各类法律服务资源，搭建“智慧法治”平台，实现线上法律咨询、矛盾纠纷排查、调解申请受理等功能，方便群众及时获取法律服务。近年来，共有10名调解员荣获“格尔木市最美人民调解员”称号、3名调解员荣获“海西州最美人民调解员”称号、1名调解员荣获“青海省最美人民调解员”称号。通过宣传栏、公众号等平台宣传其事迹，展示他们在基层治理中的突出贡献和优秀经验，形成 “选树一个、带动一片” 的效应，激发更多人参与到基层治理工作中来。

我市精心选拔来自基层，熟悉基层、热心法治的村（居）民、网格员等担任“法律明白人”，构建基层法治骨干网络，实现基层法治治理递进支撑。线下，精准定位，稳健爬升，邀请专业律师开设专题讲座，让“法律明白人”能够准确理解和把握法律精髓；线上，筑牢“云端”法治经纬，依托“格尔木普法”微信公众号等方式，及时推送案例解析、调解技巧等内容，方便“法律明白人” 随时随地学习，不断提升依法办事、纠纷化解能力。在纠纷化解中，协助化解邻里纠纷、家庭矛盾等，实现 “调解一案、教育一片”的崭新局面，通过开展“法治赶大集”“普法夜市”“送法进早市”“送法进景区”等活动，让“法律明白人”参与到法治宣传工作中，进一步增强“实战经验”。2025年，累计开展普法宣传198场，发放资料3000余份，覆盖群众近万人，开展矛盾纠纷排查1537次，化解各类纠纷574件，涉及金额330余万元，其中“双员联调”案件占比81%。

据了解，我市将继续夯实基层法治治理经验，进一步加强 “法律明白人”和人民调解员队伍建设，提高专业素质和业务能力，持续创新普法宣传和矛盾化解方式，不断适应基层治理的新需求，为社会稳定提供更坚实的基层法治“C位”保障，奋力书写新时代基层治理的崭新篇章。