记者 汤红红 通讯员 市消协

2025年3月13日，李某通过全国12315互联网平台投诉，称其于2025年1月1日在格尔木市某装修公司协商房屋装修事宜，并交纳了2000元意向金。后续，因李某个人工作调动原因不再进行装修，遂前往该公司办理意向金退款手续遭拒。无奈之下，李某通过12315平台寻求维权。

【处理过程及结果】接到投诉后，市市场监督管理局高度重视，立即指派执法人员前往该装修公司调查核实。

经查，李某于2025年1月1日到店表达装修意愿并交纳2000元意向金。双方约定后，该公司设计师按李某要求完成了一套装修设计方案，并按其提供的方式发送了效果图及详细预算报价，李某已签收并确认。时隔一个月，李某在确认送达后，才向经营者提出退还意向金的主张。

针对此争议，执法人员组织双方进行调解。经营者认为，公司已为李某完成设计方案及预算报价，产生了相关费用及人力物力消耗，且打乱了正常业务流程，因此坚决不同意退款。

执法人员依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》及相关司法解释，向双方详细阐释了“意向金、订金与定金”的法律区别。执法人员指出，意向金并非严格的法律概念，仅为买方表达装修意愿的表示，在未转化为定金前，消费者有权主张退还。

经过普法调解，该装修公司负责人最终同意退还李某2000元意向金，并向消费者表示歉意。

【案例评析】结合本案，提醒广大消费者和经营者：消费者支付装修房屋意向金后是可以要求全额退款的。意向金是附条件的定金。若意向金协议转换为定金协议，该定金协议将对双方产生约束力。双方必须按约定履行义务，否则将承担法律后果。在装修房屋交易中，通常所说的订金与定金在法律上是有明显区别的。定金是规范的法律概念，是合同当事人为确保合同的履行而自愿约定的一种履约担保。房屋装修交易中，消费者履行合同后，定金应当抵作价款或者收回；消费者不履行合同的，无权要求返还定金；经营者不履行合同的，应双倍返还定金。《中华人民共和国民法典》第五百八十六条和第五百八十七条的规定：“当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。”“债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。”；《中华人民共和国民法典》第五百八十六条规定：“定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。”当事人一旦以书面形式对定金作了约定并实际支付了定金，即产生相应的法律后果。订金并非规范的法律概念，实际上具有预付款的性质。它是当事人的一种支付手段，并不具备担保作用。装修房屋交易中，如果消费者不履行合同义务，并不表示他丧失了请求返还订金的权利；反之，若经营者不履行义务亦不须双倍返还订金，但这并不意味着合同违约方无须承担违约责任。