(上接一版)全面落实平安建设党委领导责任制和“一把手”负责制，建立市级领导联系基层“大区长”制和乡镇（街道）“大党建”制，做到亲自研究部署、推动落实、督导问效。确定每年5月为平安建设宣传月，组织各成员单位开展集中宣传。利用“三下乡”活动开展进村入户宣传，充分发挥“平安视界”微信工作群、“格尔木政法在线”公众号实效、快捷的传播优势，广泛开展平安建设宣传。制定印发深化平安建设、开展社会治理、多元调处纠纷的方案、通知，将平安建设纳入领导班子绩效考评体系，做到财政保障上优先支付、目标绩效上分类测评、评优晋级上捆绑兑现，形成了市委抓统筹、城区负总责、乡街抓落实、村社推服务的平安建设工作格局，切实推动问题联治、工作联动、平安联创。
大联动构建平安建设新格局
在全市范围积极推行“党建＋N”五维共治治理模式，有效统筹多方力量，不断增强平安建设向心力。发挥政府主导作用，加强对社会主体和市场主体的引导、支持和监管。持续推进“放管服”改革，行政审批事项“集中办理”达到98％，高频事项“最多跑一次”达到102个，政务事项网上办达到96％。城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助实现“一站式”结算，跨省异地就医直接结算，医保电子凭证全面推广。
拓展社会协同机制，发挥群团组织在平安建设中的作用，完善“党群综合服务中心＋群团组织＋社会组织”联动体系，有效发挥群团组织桥梁纽带作用。积极培育发展社会组织，全市登记成立社会组织85家。指导组建村（居）民议事会，搭建村（社区）、乡镇（街道）议事协商平台，推进协商制度化发展。发挥群众参与作用，坚持专群结合、群防群治，切实解决人民群众反映强烈的“急难愁盼”问题。设置12345市长热线和政务网络留言板块，组建志愿者队伍70支，注册志愿者2.3万人，注册率达户籍人数16.7％。梳理爱心救助、群防群治等志愿服务项目52个，通过群众点单、基层报单、中心派单、队伍接单、群众和中心评单，切实为群众排忧解难。发挥法治保障作用，率先成立全省首家县级法学会，认真落实“一村（社区）一法律顾问”制度，制定法律服务清单，实现了服务网络、村级法律顾问、刑事案件律师辩护、公证业务“四个全覆盖”。
重创新打造平安建设新特色
坚持立足市情实际，积极参与市域社会治理现代化试点，突出打造地方特色治理品牌。加强与西藏、新疆等毗邻地区情报交流、联手打击、防范控制等工作协作，深入开展平安边界创建，部门互走互访、群众联谊联建，有效解决边界纠纷问题。制定应急预案，组建37支应急队伍，适时开展实战演练，构建日常驻防本地、战时统一调度、应急集中增援、拉动联勤联训“大特警”模式，保障维稳应急处突，共同构筑祖国西大门“钢铁防线”。持续推进16个行业系统和领域平安细胞创建，全市平安创建达标率稳定在90％以上，培育出郭勒木德镇“三联一巡一站一中心”、唐古拉山镇“三联两巡”等示范项目。
同时，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，健全环境监管体系，加大生态环保领域违法犯罪打击力度，督促辖区内78家矿山企业建立矿山地质环境治理恢复基金账户。完善生态环境保护诉讼制度，打造“加强检行协作、保护生态环境”公益诉讼检察品牌，构建“刑责＋赔偿＋修复”生态环境保护模式。积极打造唐古拉山镇“长江源头生态第一镇”，郭勒木德镇阿拉尔村被评为全国生态文化村。全面贯彻党的民族宗教政策，加强全国民族团结进步教育基地、示范村建设，打造社区“石榴籽”家园，持续开展民族团结“十二进”活动，推动各民族共同团结进步、繁荣发展。长江源村被评为中国少数民族特色村寨。
强基础夯实平安建设新底板
坚持强基导向，推进资源力量下沉，促进社会治理与服务民生良性循环。开展“全科网格”建设。按照“综治中心＋网格化管理”运行模式，推进“全科”网格建设，建立综治中心84个，划分基础网格324个，明确网格事项46项，配备网格员800名，实行16位编码分类管理，努力提升对“人、地、事、物、情、组织”等网格要素的精准掌握、精细服务水平。深化“枫桥经验”格尔木实践。开展“三无市”创建和“化新访、清积案”系列活动，创新成立全省首家县级法学会和村级法律会诊站，设立行业性人民调解组织、诉调对接中心、老城区拆迁改造矛调中心，打造“刮碗子”调解室、“八和”调解室，矛盾纠纷调处办结率始终保持在98％以上。与科技创新深度融合。投入1亿余元，推进“雪亮工程”建设，实现重点路段、重点场所、重点部位视频监控率100％。强化大数据集成应用，接入社会资源1939路，初步实现数据联网全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。
防风险筑牢平安建设新屏障
坚持把防控风险作为平安建设的“牛鼻子”来抓，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。牢固树立总体国家安全观，强化情报信息收集研判，对重点目标实行分级分类管理，严密防范暴恐风险。深入学习反间谍法，加强党政机关国家安全人民防线建设。开展邪教人员教育转化去存量攻坚行动，超额完成教育转化任务。强力推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会组织1个、恶势力犯罪集团4个、恶势力犯罪团伙3个。建立重要场所部位公安武警联勤武装巡逻、中心区域“警城联动”、村社警民联动及“十户联防”等群防群治模式，加大公安检查站查缉力度，提升显性用警防控震慑效果。全面做好新冠肺炎疫情防控处置，保持了确诊和疑似病例“双零”局面。严格管理危爆物，开展成品油、寄递物流、铁路沿线乱点乱象专项整治，公共安全防范化解能力得到提升。组建网信办和反诈中心，严厉打击各类网络犯罪，电信网络诈骗案件发案率大幅下降。经过全市上下不懈努力，全市平安建设取得显著成效，人民群众安全感满意度稳步提升。继2013、2017年连续被评为“全国平安建设先进县”之后，连年获评 “全州社会治理暨平安建设优秀地区（一等奖）”， 2019年获得全国民族团结进步模范集体荣誉称号，2019年、2020年连续获评全国信访工作“三无县（市、区）”，2020年摘得全国双拥模范城九连冠桂冠、入选中国最具安全感百佳县（市）。
重任在肩，使命依然。下一步，我市将继续按照党中央重大决策部署和省州委工作要求，聚焦社会稳定和长治久安，提振精神、鼓足干劲、创新实践，在政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖目标任务中彰显格尔木担当和作为。