站在新起点，面对新任务，能不能准确把握党的本质、坚持党的本质、实现党的本质，不仅事关党的生命、事业成败，也始终是党需要不断作出回答的一个重大命题。“固本强基”，加强“三基”建设，正是为了加强基层组织建设，提高基层组织的凝聚力、战斗力，进一步明确党的宗旨、强化基层组织战斗堡垒作用。

基础不牢，地动山摇。抓改革、促发展、保稳定的生动实践，使我们更加深刻地认识到，基层党组织的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃，才能使大政方针落到实处，各项事业兴旺发达。“固本”即牢固党之根本，“强基”即加强党之基础。各级党委必须进一步扩大党的基层组织工作的覆盖面，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

水能载舟，亦能覆舟。夯实基层基础，第二批教育实践活动是重大契机。把第二批教育实践活动组织好、推动好，我们抓基层打基础就有了宽广平台和有力抓手。要把基层党组织建设作为重要内容，把整顿软弱涣散基层组织作为紧迫任务，认真落实党建工作责任制，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。要着力完善基层组织民主管理制度，确保正确行使权力，防止暗箱操作、损害群众利益；着力加强对基层的扶持保障，全面推行驻村联户、结对帮扶制度，引导党员干部在直接联系服务群众中转变作风、受到教育。

推进战略任务，关键在党在人。作风建设、能力建设是干部队伍建设的永恒主题。党员干部的素质、（下转二版）