“9月10日下午央行开了一个会，把四家机构因年初预授权违规事件在今年4月已被叫停发展新商户的后续要求（处罚意见）传达给大家。”上述机构人士透露。

《每日经济新闻》记者了解到，按照最终落定的处罚结果，汇付天下一年内将有序退出15个省市的现有收单业务，富友及易宝将撤离7个省的收单业务，随行付将撤离5省2市的收单业务。所列省市之外的地区继续停止发展新商户，并对所有存量商户和受理终端按规定进行全面清理。

“对于央行的处罚意见，我们肯定接受，目前一方面保证所有退出商户的利益，即退出的过程当中提出服务商和商户的交易不停，结算不停等原则，从而很好地保证有序退出过程中商户和服务商的利益；另一方面因，因为大部分地区还有一定的存量商户，所以还是要做好存量商户的服务，经过整改，力图以后持续去为收单行业提供服务。”上述机构人士指出。

中国电子商务研究中心互联网金融部助理分析师钱海利在接受《每日经济新闻》记者采访时指出，“721”的分成结构（发卡行7成、收单机构2成、银联1成），导致新的第三方支付机构在线下收单方面存在获取商户成本高、利润低等困难，为获取更多利润，许多第三方支付机构绕过银联，利用套码获取商户，这导致行业乱象频出。尽管这次处罚的是第三方支付机构，银联、各商业银行等机构也需要进行反思。

事实上，面对混乱的第三方支付收单市场，早在今年3月，央行就要求从4月1日起，包括汇付天下、易宝支付、随行付、富友、卡友、海科融通、盛付通、捷付睿通在内的8家机构在全国范围内暂停接入新商户；另外，中国银联旗下的银联商务、广东嘉联两家被要求自查。然而，央行此举并未取得预期的警示效果。根据中国银联业务管理委员会下发的《2014年上半年银行卡受理市场规范工作通报》（以下简称 《通报》）显示，今年上半年，全国确认违规商户46万户，占活动商户的5.84%，全国实施约束商户约19.7万户，约束金额高达3.56亿元。

对此《通报》提出，建议人民银行在前期措施基础上，进一步加大收单业务监管力度，对“停新”以外违规机构启动专项检查，对查处严重违规机构适时暂停新增商户业务。而对于之前受到处罚的8家支付机构，则建议制定“停新”机构验收标准，对于验收不通过机构继续暂停新增商户，甚至强制退出市场，巩固前期监管成果，遏制银行卡受理市场违规行为。